上半年康复医疗市场超1200亿，神经康复占比35%居首
中国康复医学会发布《2026年上半年中国康复医疗市场报告》。数据显示，上半年康复医疗市场规模达1230亿元，同比增长18.5%。神经康复以35%的占比居首，骨科康复占28%，新兴赛道儿童康复、产后康复增速最快。民营机构市场份额提升至38%，行业竞争格局加速重塑。
市场规模与结构
- 总规模：1230亿元，+18.5%，预计全年超2500亿元
- 神经康复：431亿元，占35%，脑卒中康复为主要需求
- 骨科康复：344亿元，占28%，术后康复和运动损伤为主要需求
- 心肺康复：148亿元，占12%
- 儿童康复：86亿元，占7%，+45%增速最快
- 产后康复：62亿元，占5%，+38%
- 老年康复：99亿元，占8%，+32%
- 其他：60亿元，占5%
机构与人员
全国康复医疗机构数量达2190家（含康复医院1270家和综合医院康复科920个），同比增长8.5%。公立机构占53%，民营机构占38%，其他占9%。康复治疗师总数约12万人，同比增长15%，但仍存在23万人的缺口。康复医师约2.5万人，缺口7.5万人。人均康复医疗服务1.2亿人次，同比增长15%。
报告分析指出，康复医疗市场正从「规模扩张」向「质量提升」转型。医保DRG/DIP支付方式改革倒逼机构提升服务效率，康复机器人、远程康复等新技术应用加速。预计未来三年市场保持15%-20%年均增速，到2028年规模有望突破3500亿元。
康复医保支付改革提速，DRG下康复分组方案试行
国家医保局发布《康复医疗DRG分组方案（试行）》，在30个城市开展康复医疗DRG付费试点。方案将康复病例分为神经康复、骨科康复、心肺康复等6大类32个分组，制定差异化支付标准。这是康复医疗首次纳入DRG支付体系，对行业影响深远，将倒逼康复机构提升服务效率和标准化水平。
分组方案要点
- 神经康复组：脑卒中康复、脑外伤康复、脊髓损伤康复等8个分组
- 骨科康复组：关节置换术后、骨折术后、脊柱术后等6个分组
- 心肺康复组：心梗后康复、慢阻肺康复等4个分组
- 儿童康复组：脑瘫康复、发育迟缓康复等6个分组
- 老年康复组：衰弱康复、跌倒预防等4个分组
- 其他康复组：烧伤康复、肿瘤康复等4个分组
支付标准与影响
支付标准按疾病严重程度和康复目标分级设置。以脑卒中康复为例，中度障碍组支付标准1.5万元/疗程（约20天），重度障碍组2.2万元/疗程。DRG支付将改变目前按项目付费的模式，倒逼机构控制成本、提升效率。对设备企业而言，高效能设备（如康复机器人能在同等时间内提供更多训练量）将更具竞争力。
医保局相关负责人表示，康复DRG试点的目的是建立科学合理的康复医疗支付机制，既保障患者获得必要的康复服务，又控制不合理费用增长。试点期间将动态调整分组和支付标准，成熟后推广至全国。预计将推动康复行业从「数量驱动」向「价值驱动」转型。
养老机构「公建民营」模式推广，社会化运营率达45%
民政部发布《养老机构公建民营改革进展报告》。截至2026年6月，全国公办养老机构实施公建民营的比例已达45%，较2023年提升15个百分点。社会化运营引入专业团队管理，服务质量和运营效率显著提升，入住率平均提高20个百分点，老人满意度达90%以上。
改革成效数据
- 覆盖面：全国公建民营养老机构达5800家，占公办机构的45%
- 入住率：改革后平均入住率从58%提升至78%
- 服务质量：星级评定达标率从32%提升至68%
- 运营效率：人均运营成本降低15%，人员效能提升22%
- 老人满意度：从76%提升至91%
运营模式创新
公建民营改革引入了多种创新模式：一是「委托运营」，政府建设、委托专业机构运营，政府监管；二是「租赁运营」，政府将资产租赁给企业，企业自主经营；三是「混合所有制」，政府与社会资本合资成立运营公司。运营方通常需具备医疗康复或养老服务资质，引入康复理疗、健康管理等服务，提升机构专业能力。
民政部养老服务司负责人表示，公建民营改革的核心是「管办分离」——政府从直接运营转为监管和保障。引入专业运营团队不仅提升了服务质量，也减轻了政府财政负担。下一步将推动公建民营养老机构与医疗康复资源对接，强化医养结合能力，让公办机构回归「保基本、兜底线」的定位。
