2026年07月09日行业新闻

智能适老化改造市场年增速超35%，多地纳入居家养老补贴

住建部、民政部联合发布《智能适老化改造发展报告》，2026年上半年智能适老化改造市场规模达85亿元，同比增长35.2%。智能跌倒监测、紧急呼叫、生命体征监测等智能设备正逐步取代传统的扶手、防滑垫等物理改造，成为适老化改造的新趋势。多地政府已将智能适老化改造纳入居家养老补贴范围。

北京、上海、广州、杭州等20余个城市已出台适老化改造补贴政策。北京市对困难老年人家庭补贴最高5000元，普通老年人补贴最高3000元；上海将智能监测设备纳入补贴范围，最高补贴8000元；杭州对综合改造给予最高3万元补贴。各地补贴标准差异较大，但总体呈扩大趋势，智能设备补贴占比逐年提升。

民政部养老服务司相关负责人表示，智能适老化改造是居家养老安全的重要保障。下一步将推动制定全国统一的适老化改造标准和服务规范，同时鼓励保险机构开发适老化改造相关保险产品，形成「政府补贴+个人支付+保险覆盖」的多元筹资机制。

2026年上半年康复器械行业并购重组活跃，多家头部企业通过并购整合产业链上下游。据不完全统计，上半年行业发生并购事件12起，涉及金额超30亿元，涵盖运动康复设备、物理因子治疗设备、康复评定系统、康复机器人等多个细分领域。行业集中度持续提升，CR5从去年的28%提升至33%。

并购整合的核心逻辑有三：一是「设备+软件+服务」一体化趋势，通过并购补齐产品线短板；二是集采常态化下，规模效应成为核心竞争力，头部企业通过并购扩大市场份额；三是康复评定、康复训练、康复管理三大环节打通后，可以提供整体解决方案，提升客户粘性和客单价。

行业分析报告指出，康复器械行业当前仍高度分散（CR5仅33%），远低于医疗器械行业整体的集中度。未来3-5年将是行业整合的关键窗口期，预计头部5家企业将通过持续并购将市场份额提升至45%-50%。中小企业需要在细分领域建立壁垒，否则面临被整合或淘汰的命运。

教育部公布2026年度普通高等学校本科专业备案结果，新增「老年照护与管理」「康复工程」等养老护理相关专业。目前全国养老护理员总数约55万人，缺口超500万人，专业人才培养成为制约行业发展的最大瓶颈。教育部此次增设本科专业，意在从学历教育层面解决人才短缺问题。

目前养老护理人才培养体系包括四个层次：中职（老年服务与管理专业，约300所院校）、高职（智慧健康养老服务与管理专业，约500所院校）、本科（新增专业首批约30所院校）、继续教育（在职培训与技能认证）。教育部同步推进「1+X」证书制度，将养老护理、康复辅具应用等技能纳入职业技能等级证书体系。

教育部职业教育与成人教育司负责人表示，养老护理人才的培养不能仅靠学历教育，更需要构建「学历+技能+继续教育」的终身培养体系。同时要提高养老护理员的社会地位和薪酬待遇——目前一线城市养老护理员月薪4000-6000元，与工作强度严重不匹配，这是年轻人不愿入行的根本原因。