民政部发布上半年养老服务体系建设数据，社区养老覆盖率达92%
民政部今日发布2026年上半年全国养老服务体系建设进展报告。数据显示，全国社区养老服务设施覆盖率达92%，养老机构床位总数突破850万张，护理型床位占比超过65%，养老服务供给能力持续提升。
核心数据
- 社区养老：全国社区养老服务设施覆盖率达92%，较去年同期提升4个百分点
- 机构床位：养老机构床位总数达852万张，新增28万张，护理型床位占比65.3%
- 居家养老：居家上门服务覆盖1800万老年人，服务量同比增长35%
- 适老化改造：已完成困难老年人家庭适老化改造120万户，年度目标完成率75%
民政部相关负责人表示，下一步将重点推进社区养老与居家养老的衔接融合，加快补齐农村养老服务短板，确保到2026年底实现社区养老服务全覆盖。
区域差异持续缩小
东部地区社区养老覆盖率已达95%以上，中西部地区分别为89%和85%，区域差距持续缩小。北京、上海、江苏、浙江等地已率先建成「15分钟养老服务圈」，实现老年人步行15分钟内可达养老服务设施。
康复理疗设备集采落地后市场新格局：国产企业加速突围，细分赛道分化明显
随着多省康复理疗设备集中采购结果陆续落地，行业格局正在发生深刻变化。冲击波治疗仪、中频电疗仪等品类平均降价30%-45%，头部企业凭借规模优势扩大份额，而部分中小企业开始转向差异化赛道寻求突破。
集采品类与降幅
- 冲击波治疗仪：平均降价42%，最低中标价3.8万元（原价约6.5万元）
- 中频电疗仪：平均降价35%，最低中标价6800元
- 超短波治疗仪：平均降价38%，最低中标价1.2万元
- 激光治疗仪：平均降价30%，最低中标价1.8万元
企业分化策略
集采压缩了通用理疗设备的利润空间，但客观上加速了行业优胜劣汰。头部企业通过规模效应消化降价压力，同时以量补价，市场份额进一步集中。而创新能力较强的中小企业则转向三个方向突围：
- 高端差异化：开发具有AI自适应、远程监控等智能化功能的高端理疗设备
- 专科化：聚焦儿童康复、产后康复、运动康复等细分领域的专用设备
- 服务化：从「卖设备」向「设备+方案+培训」的解决方案模式转型
业内分析指出，集采常态化将推动康复理疗设备行业从价格竞争转向技术和服务的竞争，具备研发实力和临床验证能力的企业将在新一轮洗牌中胜出。
「康复+养老」融合模式落地基层，社区康复服务站建设提速
多地正在加快推进社区康复服务站建设，将专业康复服务延伸至基层。通过「康复医院+社区站点+居家」三级网络，老年人可以在家门口接受康复评估、理疗训练和健康指导，无需往返大医院，康复可及性大幅提升。
三级服务网络
- 一级（机构）：康复医院/综合医院康复科提供重症和复杂病例康复
- 二级（社区）：社区康复服务站配备基础理疗设备，提供常见康复训练
- 三级（居家）：上门康复服务+远程康复指导+智能康复设备
试点成效
首批试点的15个社区康复服务站运行数据显示，老年人康复服务可及性提升50%，社区康复服务量同比增长40%。服务站配备中频电疗仪、红外理疗仪、康复训练器等基础设备，由康复治疗师定期驻点服务，同时通过远程平台连接上级医院专家。
社区康复服务站的核心理念是「康复下沉」，让轻中度康复需求在社区就能解决，把医院资源留给真正需要的重症患者。同时，站点的康复评估数据可以与养老档案打通，实现康复与养老的深度融合。
设备配置标准
中国康复医学会正在编制《社区康复服务站设备配置推荐目录》，明确了基础配置（中频电疗仪、红外理疗仪、助行器等）和推荐配置（智能康复训练系统、平衡训练仪等）两个层级。标准出台后将为各地建设社区康复站点提供统一参考，也有利于设备企业针对性开发社区级产品。
